T.C.
BAĞLAR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1: (1) Bu yönetmeliğin amacı Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün görev alanını, sorumluluk ve yetkilerini, görevlerin yerine getirilişi ve yetkilerin kullanımında başvurulacak
yöntemleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2: (1) Bu yönetmelik, Bağlar Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünün kuruluş, görev ve esasları ile Belediyemiz bünyesinde görev yapan personelin özlük, sicil, maaş ve diğer hak ve yükümlülükleri ile ilgili işlemlerin yürütülmesindeki, çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Hukuki dayanak
MADDE 3: (1) Hukuk İşleri Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye kanununun 15/b ve 18/m maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 : (1) Bu yönetmelikte;
a) Belediye : Bağlar Belediyesini,
b) Başkan : Bağlar Belediye Başkanını,
c) Başkan Yardımcısı: Belediye başkanı tarafından konuyla ilgili olarak görevlendirilen
Bağlar Belediye Başkan Yardımcısını,
ç) Birim : Hukuk İşleri Müdürlüğünü,
d) Müdür : Birim müdürünü veya müdür vekilini ve sadece verilen yetkiyi kullandığı alanlara münhasır olmak üzere müdür tarafından verilen imza yetkisini kullananları,
e) Kadrolu avukat : Hukuk İşleri Müdürlüğü'nde 657 Sayılı Yasa'nın 4/A maddesi
uyarınca istihdam edilen avukatları
f) Sözleşmeli avukat : 5393 sayılı yasanın 49 maddeleri uyarınca istihdam edilen avukatları
g) Personel : Hukuk İşleri Müdürlüğü kalem bürosunda görevli şef, memur, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, ve işçileri ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Teşkilat
Kuruluş
MADDE 5: (1) Hukuk İşleri Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanununun 48. ve 22.02.2007 tarihli, 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik” Hükümlerine dayanarak Bağlar Belediye Meclisince kurulmuştur.
Teşkilat
MADDE 6: (1) Hukuk İşleri Müdürlüğü İdari Teşkilatı Müdür, Avukatlar, memur, veri hazırlama ve kontrol işletmeni ve işçilerden oluşur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Müdürün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 7: (1) Hukuk İşleri Müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir.
a) Hukuk İşleri Müdürünün Görevleri :
Hukuk İşleri Müdürlüğü 5393 s.k. ilişkin yasa uyarınca Belediye Başkanı adına çalışmaları
yürütür ve;
1) Müdürlüğü Başkanlık huzurunda temsil eder.
2) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu kişidir.
3) Çalışmaları yasal olmak kaydıyla yazılı ve sözlü emirlerle yürütür.
4) Müdürlüğün sevk, idare ve disiplininden sorumludur.
5) Personeli arasında yazılı görev dağılımı yapar.
6) Müdürlüğün harcama yetkilisi ve Müdürlükte çalışan memur personelin birinci sicil
amiri olup başarı ve performans değerlendirmelerini yapar.
7) Müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını belirleyip, programlayarak, çalışmaların bu
programlar doğrultusunda yürütülmesini sağlar.
8) Adli ve Yargı Mercilerinden, hakemler, icra daireleri ile noterlerden Bağlar Belediyesi ve
Müdürlüklerine yapılacak tebliğleri Bağlar Belediyesi adına tebellüğ ederek hukuki
gereklerini yerine getirir.
9) Gelen dava ve sair evrakı havale ederek, avukatlara tevzi eder, sonuçlarını takip ederek
gereğinde müdahale eder. Müdürlük bünyesinde görev yapan personelin tüm iş ve
işlemlerinin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmesini sağlar.
10) Hukuk İşleri Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar.
11) Hukuk İşleri Müdürlüğü, Anayasa, yasalar, yönetmelik ve tüzüklere göre Belediye
Başkanı adına Belediye tüzel kişiliğinin tüm hukuksal problemlerine, başkanlığın verdiği
yetki çerçevesinde çözümler getirmekle görevlidir.
12) Belediye Başkanlığı’na ait her türlü idari tasarruf ve hukuki işlemlerin hukuka
uygunluğunu sağlamak için Başkanlıkça lüzum görülen hallerde belediye başkanı adına
yapılması gereken işlemleri belirlemek ve gerektiğinde ilgili müdürlükler ile zümre
toplantıları tertip eder.
13) Bağlar Belediyesine ait her türlü idari tasarruf ve muamelenin hukuka uygunluğunu
sağlamak bakımından gerek Bağlar Belediye Meclisi gerek Encümen kararları veya
Başkanlık tarafından ayrıca Belediyemiz ilgili Müdürlüklerinden tereddüde düşülen
hususlarda hukuki görüş belirtir.
14) Belediye çeşitli Kanun, Tüzük, Yönetmelik ve diğer yasal mevzuat ile verilmiş hak ve
yetkilerin tam olarak kullanılabilmesi için bütün mevzuatı inceleyip araştırarak,
kanunların halkın ve kamunun menfaatine daha uygun olarak uygulanabilmesi için
gerekli hukuki yorumu yapar.
15) Yayımlanan yeni yasal mevzuata çalışanların uyum gösterebilmelerini temin için hizmet
içi eğitim çalışmaları yapar veya yaptırır.
16) Üst makamlarca verilecek benzeri nitelikteki diğer görevleri yerine getirir.
b) Hukuk İşleri Müdürünün Yetkileri :
1) Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Başkanlık Makamınca uygun görülen
programlar gereğince yürütülmesi için karar verme, tedbirler alma ve uygulatma yetkisi.
2) Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin
alınması için Başkanlık Makamına önerilerde bulunma yetkisi.
3) Müdürlük ile ilgili yazışmalarda 1.derece imza yetkisi.
4) Disiplin Amiri olarak personeline, mevzuatta öngörülen disiplin cezalarını verme yetkisi.
5) Müdürlüğüne bağlı kadro görevlerinin yerine getirilmesinde süreli ve ani denetlemeler
yapma, rastlayacağı aksaklıkları giderme yetkisi.
6) Müdürlük emrinde görev yapan personele, ilgili yönetmelik çerçevesinde sicil raporu
düzenlemek, ödül ve takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için bağlı
bulunduğu Başkan Yardımcısı ile Başkanlık Makamına önerilerde bulunmak yetkisi.
7) Sorumlu olduğu tüm görevlilerin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etme yetkisi.
8) Geçici süre görevde bulunamayacağı dönemlerde, müdürlüğe tayin şartlarını haiz olan
personelden birini müdürlüğe vekâlet etmek üzere belirleme ve makamın onayına sunma
yetkisi.
9) Birimdeki tüm görevlilerin işlevleri itibariyle görev dağılımını yapma yetkisi.
10) Müdürlüğünün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla
haberleşme yetkisi.
11) Müdür tarafından bir davada birden fazla avukatın görevlendirilmesi yahut bir dosyanın
takip eden avukattan alınarak, diğerine verilme yetkisi.
c) Hukuk İşleri Müdürünün Sorumlulukları: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve
diğer Belediye Mevzuatının kendisine yüklediği görev ve yetkilerin yerinde ve zamanında
kullanılmasından sorumludur.
Avukatlar
MADDE 8: (1) Avukatlar, 657 Sayılı Kanunun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen
ilkeler ve “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler İle Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.
(2) Sözleşmeli Avukat: 5393 sayılı Belediye Kanununun 49ncu maddesi ve sözleşme
hükümlerine tabi olup sözleşmede yer almayan hususlar hakkında 06.06.1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre işlem yapılır. Sözleşme hükümlerine uymamak haklı fesih sebebi sayılır.
(3) Avukatların görev yetki ve sorumlulukları aşağıdaki gibidir.
a) Avukatların görevleri:
1) Bağlar Belediye Başkanı adına Adli ve İdari Yargı Mercilerinde Bağlar Belediyesini temsil
etmek, dava açmak, açılan davalara karşı gerekli savunmada bulunmak ve davaları sonuçlandırmak.
2) Müdürlükçe kendilerine tevzi edilen açılmış ve açılacak her türlü dava ve icra takip
işlerinde Belediye Başkanlığını temsil ederek, belediye hak ve alacaklarının verilen vekalet
kapsamında takibi ve yürütülmesini sağlamak.
3) Belediye Başkanı adına adli ve idari tüm yargı mercilerinde hakemler, icra daireleri ve
Noterlerde Belediye tüzel kişiliğini temsil eder, dava açar, açılan davalarda gerekli savunmalarda
bulunur duruşma ve keşiflere iştirak eder ve davaları sonuçlandırmak.
4) Mahkeme kararlarının neticelenmesinden sonra karar gereği işlem yapılmakta, ödeme
durumlarında Hesap İşleri Daire Başkanlığına veya ilgili işletme müdürlüklerine ilama göre yapılan
icra takibi neticesi hesaplar incelenerek ödeme miktarları bildirilmek.
5) Davaların görülmesi sırasında mahallinde yapılacak keşiflere iştirak etmek.
6) Talep edildiğinde dava ve takiplerin safahatı hakkında müdüriyet ve başkanlık makamına
bilgi vermek.
7) Müdürlükçe tevdi edilen mütalaaları hazırlar ve sair iş dosyalarının gereğini yapmak.
8) Başkanlık Makamı, Belediye Müdürlükleri ile Belediye’ye bağlı müesseselerin
çözemedikleri veyahut tereddüde düşülen hukuki ihtilaflarda hukuki mütalaada bulunmak.
9)Dava ve icra takiplerinin safahatı istenildiğinde bir raporla Müdüriyet Makamına bildirmek.
10) Davalar kesin sonuca bağlanınca, durumu Müdüriyet Makamına bildirmek ve bu gibi
kararlardan tebliğ muamelesinin yapılmasına lüzum görülenlerin tebliğ ve icra işlemlerini takip etmek.
11) Hukuki konularda noter ihtarı çekmek. Tebliğ edilen ihtarnamelere cevap hazırlayarak
tebliğ etmek veya ettirmek.
b) Avukatların yetki ve sorumlulukları:
1) Belediye Başkanını vekil sıfatı ile temsil ettiklerinden protokolde Müdüre eşit statüde yer
alır ve müdürlerin yararlandığı her türlü hak ve imtiyazdan yararlanırlar.
2) Zimmetlerinde bulunan dava ve iş dosyalarını kendi mesleki bilgi ve becerisi
doğrultusunda avukatlık unvanının gerektirdiği saygı ve güvene yakışır biçimde takip ederler.
3) Gerektiğinde zimmetlerindeki dava ve iş dosyalarının takibinin gerektirdiği işlemlerin
yerine getirilmesi için iş emri yazarak takip memurunu görevlendirir.
4) Yargı organlarının Belediye aleyhinde olan kararları hakkında temyizden vazgeçmek için
Başkanlık katının onayını almak zorundadırlar. Karar düzeltme isteğinden vazgeçilmesi ise dosya zimmetinde olan avukatın görüşü veya müdür onayıyla mümkündür.
5) Belediye aleyhinde açılmış davaların kabulü ve vekaletnamede bulunmayan hususlardaki
yetkiler avukatlar tarafından ancak Başkanlığın vereceği özel yetki ile kullanılabilir.
6) Maddi ve Hukuksal nedenlerle dava açılması, açılmış davaların yürütülmesi veya icra
takibi yapılmasında yarar görülmeyen durumlarda ilgili dairenin yazılı görüşü alınarak avukatın önerisi Müdürlüğün uygun görüşü ve Başkanlık katının yazılı emrine göre işlem yaparlar.
7)Avukatlar iş bu yönetmelik gereğince kendilerine tevdi olunan işlerin mevzuat çerçevesinde izlenip sonuçlandırılmasından ve dosyaların sıhhatli, muntazam ve tamam olmasından sorumludurlar.
8) Kendisine dava ve icra dosyası verilen avukatlar, işi önce zaman aşımı yönünden gözden
geçirerek gerekli tedbirleri alır. Dava ve icra takiplerinin, dosyanın tevdi tarihinden itibaren en kısa zamanda görevli ve yetkili merciler nezdinde açılması ve yapılmasından sorumludurlar.
Hukuk işleri kaleminin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 9 : (1) Hukuk İşleri kalemi yeteri kadar personelden oluşur.
a) Kalemin görev, yetki ve sorumlulukları:
1) Müdürlüğe bağlı olarak iş bu yönetmelik doğrultusunda defterleri tanzim ve işlemleri
yürütmek.
2) Müdürlük adına tebligatları almak, müdürlüğün tüm büro bordro ve tahakkuk işlerinin
düzenli biçimde yürütülmesini sağlamak.
3) Yeni defter ve dosyalar açmak büroda dava kayıt defteri, icra defteri dava fihrist defteri
ve gelen-giden evrak defterlerinin kontrollerini yapmak, bu konudaki emir ve talimatı büro
memurlarına bildirmek.
4) Ayrı bir memur tayin edilmediği sürece mutemetlik görevini yapmak, Belediye bütçesi ile
Müdürlüğe tahsis edilen ödeneklerin yasa, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde Müdürlüğün
işlemleri için yapılması gerekli olan mali harcamalar doğrultusunda Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli olarak hesap işlemlerinin yapılmasını sağlamak.
5) Müdürlük adına alınan ve alınacak basılı malzemenin (kitapların, mevzuat kitap ve
dergilerinin) alımı, sürekliliği ve muhafazası için gereğini yapmak.
6) Demirbaşa kayıtlı eşyaların korunmasını sağlamak ve yılbaşı sayımını yapmak.
7) Müdür ve avukatların ilgili yargı mercileri ve diğer resmi dairelerde yapılmasını
istedikleri tüm işlerin takip memuru ve memurlarına dağıtımını yapmak ve sonuçlandırılmasını sağlamak.
8) Hukuk İşleri Müdürlüğü personelinin gölge dosyalarını saklamak ve muhafaza etmek.
Hukuksal işlemlerin takibinde avukatlara bağlıdırlar ve iş talimatlarını avukatlardan alırlar.
9) Müdürlüğün görev alanı gereği tutulması gereken, gelen ve giden evrak defterlerini, dava kayıt defterlerini, fihristlerini, icra defterlerini ve Mahkeme fihristlerini özenli biçimde yıl, adli, idari ve icra gibi usulüne uygun olarak tutmakla ve ayrıca bilgisayara kayıt etmekle görevli olup dava ve icra takiplerini, ait oldukları deftere sıra numarası ile ve her sene birden başlayan numara verilmek suretiyle kaydetmek ve dosya numaraları sene itibariyle göstermekle görevlidirler.
b) Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni: Müdürlüğün tüm yazılarını önceliklerine göre
sıraya koyup yazar, kaydeder örnek çıkartır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hizmet ve Görevlerin İcrası, İşbirliği ve Koordinasyon
Hizmetlerin icrası
MADDE 10 : (1) Hukuk İşleri Müdürlüğündeki hizmetlerin icrası aşağıda gösterilmiştir.
a) Görevin kabulü: Müdürlüğe gelen evrak bilgisayara işlenip zimmet defterine
kaydedilerek ilgililerine verilir.
b) Görevin planlanması: Hukuk İşleri Müdürlüğündeki çalışmalar, Müdür ve büro
sorumlusu tarafından düzenlenen plan içerisinde yürütülür.
c) Görevin İcrası: Hukuk İşleri Müdürlüğü tüm personeli kendilerine verilen görevleri
gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
İşbirliği ve koordinasyon
MADDE 11 :
1) Belediye birimleri arasında ve birim içi işbirliği ve koordinasyon
a) Hukuk İşleri Müdürlüğü ile diğer birimler arasında ve birim içi koordinasyon Müdür
tarafından sağlanır.
b) Hukuk İşleri Müdürlüğüne gelen tüm yazılar kayıt memurunda toplanır, konularına göre
dosyalandıktan sonra Müdüre verilir.
c) Hukuk İşleri Müdürü dosyadaki evrakları havale eder ve avukatlara iletir.
2) Diğer kuruluşlarla koordinasyon : (1) Hukuk İşleri Müdürlüğü, Valilik ve tüm Kamu
Kurum ve Kuruluşları ile özel ve tüzel kişilerle yapacağı önemli yazışmalarını, sorumlu personel ve Müdürün parafı ile Belediye Başkanı ve/veya ilgili Başkan Yardımcısı imzası ile yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte yer almayan hususlar
MADDE 12: (1) İş bu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili umumi
hükümler çerçevesinde hareket edilir.
Yürürlük
MADDE 13: (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisi tarafından onaylanmasını takiben ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14: (1) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür. 05.09.2019
Hüseyin BEYOĞLU Gülami Seyyit CENGİZ Güzel KIZOĞLU
Meclis Başkanı Katip Katip
